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    首個河長制地方性法規通過審議

    2017-07-31 15:53:24 來源:中國新聞網

    中新網杭州7月29日電(記者 趙曄嬌)28日,浙江省十二屆人大常委會第四十三次會議審議通過了《浙江省河長制規定》(以下簡稱規定)。這是這是全國首個專門規范河長制內容的地方性法規。

    2016年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行河長制的意見》,要求在全國江河湖泊全面推行河長制。

    浙江是最早開展河長制試點的省份之一。2008年,浙江省在長興等地率先開展河長制試點,隨后在嘉興、溫州、金華、紹興等地陸續推行。2013年,將河長制擴大到全省范圍。近年來,浙江省委省政府陸續出臺了一系列關于河長制的政策文件。實踐表明,河長制在保護水資源、防治水污染、凈化水環境、修復水生態、保護水域岸線等方面發揮了重要作用,已經成為浙江治水的一項基本制度。

    記者了解到,今天審議通過的規定明確,河長制是指在相應水域設立河長,由河長對其責任水域的治理、保護予以監督和協調,督促或者建議政府及相關主管部門履行法律責任解決責任水域存在問題的體制和機制。

    此外,規定明確,跨設區的市重點水域應當設立省級河長,各水域所在設區的市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(居)分級分段設立市級、縣級、鄉級、村級河長。鄉、村級和市、縣級河長應當按照國家和省規定的巡查周期和巡查事項對責任水域進行巡查,并如實記載巡查結果。

    針對長期以來,浙江省部分地區的河長普遍反映的“有責無權”問題,規定也作了明確,規定指出,相關主管部門接到河長報告不依法處理或者未按規定履行其他職責的,縣級以上河長可以約談該部門負責人。約談針對的主要問題、整改措施和整改要求等情況應當向社會公開。

    規定還進一步明確了河長怠于履職的法律責任。

    鄉級以上河長未按規定的巡查周期或者巡查事項進行巡查的;對巡查發現的問題未按規定及時處理的;未如實記錄和登記公民、法人或者其他組織對相關違法行為的投訴舉報,或者未按規定及時處理投訴、舉報的;其他怠慢履行河長職責的行為,有以上行為之一的,給予通報批評,造成嚴重后果的,根據情節輕重,依法予以相應處分。

    對于縣級以上人民政府相關主管部門、河長制工作機構以及鄉鎮人民政府、街道辦事處未按河長的監督檢查要求履行日常監督檢查職責;未按河長的督促期限履行處理或者查處職責的;未落實約談提出的整改措施和整改要求的;接到河長的報告并屬于其法定職責范圍,未依法履行處理或查處職責的;未按規定將處理結果反饋報告的河長的;其他違反河長制相關規定的行為,有以上行為之一的,對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予通報批評,造成嚴重后果的,根據情節輕重,依法予以相應處分。(完)

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